改革“二次点火”农村IT市场将步入“大跃进”时代

新时期，农村信息化建设需要电信运营商强力支撑，通过农村信息化提高和解放农村生产力，这反过来刺激了农村通信消费，又将吸引更多手机、家电、软件等ＩＴ企业的加入

   十七届三中全会通过的关于农村改革的若干决议被认为是即十一届三中全会以来农村改革的“二次点火”。值得注意的是，中央也首次明确提出了“三网融合”，积极发挥信息化为农服务的措施。

   专家表示，农村信息化的推进将助推改革的“二次点火”，将会使农村改革进入“以工促农”的新阶段。农村信息化建设一方面离不开电信运营商的主力作用，反过来讲，农村信息化又将提高农村生产力，释放农村ＩＴ消费和支出，巨大的潜力吸引设备商、家电等ＩＴ企业的参与。

   信息化助推新农村新改革

   日前闭幕的十七届三中全会确立了到２０２０年农村的发展新目标，会议也通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（下称《决定》），《决定》明确指出，“推进广电网、电信网、互联网‘三网融合’，积极发挥信息化为农服务作用。”这是首次中央以文件的形式明确了“三网融合”在农村改革中作用。

   农业部信息中心副主任李伟克日前对媒体表示，“党的十七届三中全会关于城乡统筹的新政策信号，令政府对下一步的农村信息化更为重视，同时期待也会越来越多。”工业和信息化部李毅中部长日前指出，推进有条件的农村地区实现“三网融合”，推广现代远程教育，推进文化信息资源共享，丰富农民精神文化生活，提高科学文化素质。

   业内人士表示，中央之所以如此重视信息化在农村改革中的作用，主要是因为我国已经进入了“以工促农、以城带乡”的发展新阶段，是“工业反哺农业、城市支持农村”方针的主要体现，有利于发展现代农业、建设社会主义新农村，也有利于提高效率，建立资源节约型和环境友好型社会。

   激活农村消费

   农村信息化的建设和推进，不仅服务于农村建设，而且将会激活农村的消费，尤其是ＩＴ消费的热情。

   首先，大力发展农村信息化，将会提高农民和农村的收入，ＩＴ消费支出将会大增。《决定》提出，到２０２０年“农民人均纯收入比２００８年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除”。这意味着农民收入今后１２年年均增速６％以上，农村消费能力将增长８９％。

   其次，农村信息化建设，将需要运营商、设备商和广电的积极参与。工信部日前明确表示，继续发展农村通信，实现“十一五”“村村通电话、乡乡能上网”的目标，并且在有条件的地方推进“三网融合”。

   再次，发展农村信息化，推进“三网融合”也将吸引软件、家电等企业的加入。

   第四，《决定》也指出要实现“城乡基本公共服务均等化明显推进”。专家表示，这意味着国家将加大对诸如“家电下乡”等惠农政策的投入和补贴力度。

   改革重落实首推三网融合

   目前，金融危机给我国经济发展带来了一定的困难，尤其是出口大幅萎缩。因此，国家把扩充内需作为当前推进我国经济健康稳定发展的一剂良药。大多数经济学家不厌其烦地表示，扩充内需最重要的就是大力发掘农村市场，推动农村改革。

   我国的农村通信基础设施建设取得了一定成绩，初步具备了在乡镇推广“三网融合”的基础。

   但是，国务院信息化咨询委员会委员马晓河近日在接受媒体采访时表示，现阶段信息供给平台“多而散”，“千网一面”，造成极大的资源浪费和重复建设。同时，硬件建设快，信息资源少。李伟克表示，“在综合信息服务体系的建设方面，目前资金十分匮乏。”

   在具体落实时，政府不仅要统筹规划、解决信息化建设面临的主要问题，而且探索经验，推动“三网融合”并推动包括电信运营商在内的信息化企业的合作。这样一方面不仅可以发挥信息化对农村改革的助推作用，另一方面可“消化”出口企业和产业的困局，为我国ＩＴ企业继续发展提供一个广阔的市场。